又(yòu)一(yī)地加快發展數字經濟出大(dà)招！
中(zhōng)共北(běi)京市委、北(běi)京市人民政府日前印發《關于更好發揮數據要素作用進一(yī)步加快發展數字經濟的實施意見》的通知(zhī)，力争到2030年，北(běi)京市數據要素市場規模達到2000億元，基本完成國家數據基礎制度先行先試工(gōng)作，形成數據服務産業集聚區。
形成一(yī)批先行先試的數據制度、政策和标準。《實施意見》明确，推動建立供需高效匹配的多層次數據交易市場，充分(fēn)挖掘數據資(zī)産價值，打造數據要素配置樞紐高地。促進數字經濟全産業鏈開(kāi)放(fàng)發展和國際交流合作，形成一(yī)批數據賦能的創新應用場景，培育一(yī)批數據要素型領軍企業。力争到2030年，本市數據要素市場規模達到2000億元，基本完成國家數據基礎制度先行先試工(gōng)作，形成數據服務産業集聚區。
《實施意見》明确，支持北(běi)京經濟技術開(kāi)發區等開(kāi)展數據基礎制度先行先試，打造政策高地、可信空間和數據工(gōng)場。支持基于信創技術建設數據可信流通體(tǐ)系和“監管沙盒”，通過物(wù)理集中(zhōng)和邏輯彙通相結合的方式，導入工(gōng)業、金融、能源、科研、商(shāng)貿、電(diàn)信、交通、醫療、教育等領域數據資(zī)源，促進數據跨行業融合應用，切實激活數據要素資(zī)源。推進國家數據知(zhī)識産權試點，探索數據知(zhī)識産權的制度構建、登記實踐、權益保護和交易使用。
建立社會數據資(zī)産登記中(zhōng)心，建設數據資(zī)産評估服務站，先行探索開(kāi)展數據資(zī)産入表。支持建設數據跨境實驗室和數據跨境服務平台，針對跨境電(diàn)商(shāng)、跨境支付、供應鏈管理、服務外(wài)包等典型應用場景，集中(zhōng)承載數據跨境監管、安全評估、認證等服務。示範建設數據服務産業基地，通過開(kāi)放(fàng)數據、開(kāi)放(fàng)場景和提供算力等，推進各類數據要素型企業入駐數據服務産業基地。建設數據要素創新研究院，支持數據驅動的科學研究。完善人工(gōng)智能數據标注庫，探索打造數據訓練基地，促進研發自然語言、多模态、認知(zhī)等超大(dà)規模智能模型。
推進數據技術産品和商(shāng)業模式創新方面，《實施意見》明确，建立數據采集連接主體(tǐ)、數據來源和采集連接方式合法性、正當性的管理機制，推動不同場景、不同領域數據的标準化采集連接和高質量兼容互通，提升大(dà)規模高質量的數據要素生(shēng)産供給能力。支持加強數據關鍵共性技術研發，建設數據技術創新能力平台，推進數據生(shēng)産、流通、交易、治理等數據鏈全棧技術研發和成果轉化。完善數據技術清單、産品目錄和數據資(zī)産目錄，推動将符合條件的數據技術和産品研發投入納入研發費(fèi)用加計扣除，支持企業加強數據技術和産品創新。鼓勵企業采取“采産銷”一(yī)體(tǐ)化數據産品運營模式。支持大(dà)型互聯網企業建設數據要素平台，實時提供數據服務。鼓勵開(kāi)展數據衆采、衆創、衆包、開(kāi)源社區和專營店(diàn)等商(shāng)業模式創新。
浙江大(dà)學國際聯合商(shāng)學院數字經濟與金融創新研究中(zhōng)心聯席主任、研究員(yuán)盤和林分(fēn)析認爲，随着數字信息技術的持續創新，數字經濟正在從多個維度對社會的生(shēng)産方式、消費(fèi)方式進行升級和重塑，成爲我(wǒ)國現代化經濟體(tǐ)系建設的重要引擎和經濟高質量發展的關鍵驅動力。多地數字經濟風頭正盛。
以深圳爲例，2021年數字經濟核心産業增加值突破9000億元，占全市GDP比重超過30%。同時，深圳市還建立了綠色低碳循環發展經濟體(tǐ)系，培育了華爲、中(zhōng)興通訊、騰訊等一(yī)批具有核心競争力的企業，數字經濟的結構優化效應、資(zī)源配置效應、技術創新效應和智慧治理效應所釋放(fàng)的綠色經濟紅利巨大(dà)。如深圳市經濟總量居全國前列，2021年能耗強度和碳排放(fàng)強度卻隻有全國平均水平的1/3和1/5，清潔電(diàn)源裝機占比近80%，國際低碳清潔技術合作交流平台、深圳排放(fàng)權交易所與金融機構碳金融合作項目也紛紛落戶，破解了空間、資(zī)源、人口、環境難題，城市綠色發展動能強勁。
在盤和林看來，數字經濟具備結構優化效應、資(zī)源配置效應以及技術創新效應。各地不僅要因地制宜，更要加強協同與聯動，充分(fēn)考慮數字經濟對生(shēng)态效率提升效用的區域異質性特征和互補性作用。一(yī)方面，需要提升各區域數字經濟治理的系統性及協同性，破除新模式、新業态的行業壁壘和地域限制。另一(yī)方面，也需要依托地區比較優勢，通過引進人才和技術，打造特色數字産業，實施數字經濟賦能城市生(shēng)産空間轉型差異化發展路徑，釋放(fàng)數字經濟在改善生(shēng)态效率方面的區域優勢。
針對北(běi)京數字經濟發展，盤和林認爲，《實施意見》表明了北(běi)京市發展數字經濟的态度，尤其是在推動數據要素流通方面，北(běi)京市積極促進數據交易市場的形成，勢必能夠壯大(dà)北(běi)京市的數字産業，尤其是數據基礎産業的發展。北(běi)京是全國數據中(zhōng)心，大(dà)量的公共數據都彙集在北(běi)京，北(běi)京擁有充沛的數據資(zī)源，又(yòu)是科技中(zhōng)心，有很多知(zhī)名的科技公司，這爲北(běi)京應用數據、推動數字經濟發展奠定了良好的技術基礎。
來源：中(zhōng)國證券報