《河北(běi)省數字經濟促進條例》出台

河北(běi)法制網訊　5月27日，省十三屆人大(dà)常委會第三十次會議審議通過了《河北(běi)省數字經濟促進條例》(以下(xià)簡稱《條例》)，将于7月1日起施行。《條例》共九章81條，圍繞數字基礎設施建設、數據資(zī)源開(kāi)發利用、數字産業化、産業數字化、數字化治理、京津冀數字經濟協同發展、保障和監督等方面作出規範。

數字經濟已成爲河北(běi)發展的“新名片”。近年來，我(wǒ)省高度重視數字經濟發展，先後制定實施數字經濟發展規劃和20個專項行動計劃。2020年，全省數字經濟規模達1.21萬億元，居全國第11位，占GDP比重達33.4%。但同時也要看到，我(wǒ)省在數字經濟發展方面仍存在核心産業規模小(xiǎo)、制造業數字化水平較低、科技創新能力薄弱等問題。因此，在國家層面尚未進行專項立法的前提下(xià)，加強新興領域立法探索，對破解數字經濟發展難題，打造我(wǒ)省數字經濟新優勢、推動經濟社會高質量發展具有重大(dà)意義。

作爲我(wǒ)省首部數字經濟領域的地方性法規，《條例》突出頂層設計，明确了數字經濟的基本定位和發展原則，以及相關部門的職責;确立了規劃引領、開(kāi)放(fàng)合作等長遠性、基礎性、保障性工(gōng)作機制，着力構建數字經濟發展制度體(tǐ)系。

如何在推動重點行業轉型上點燃“數字引擎”?《條例》注重發揮數字經濟對傳統産業的輻射帶動作用，明确數字化轉型的重點，規定推動鋼鐵、裝備制造、石油化工(gōng)、食品、醫藥等傳統優勢行業加快數字化轉型，推動産業集群龍頭企業數字化轉型。同時，明确數字化轉型的路徑和要求，推動大(dà)型工(gōng)業企業開(kāi)展工(gōng)業互聯網集成應用創新，推動實施“互聯網+”綠色制造，加快傳統能源和新型能源生(shēng)産的數字化改造。

首次在數字經濟地方性法規中(zhōng)專設京津冀數字經濟協同發展一(yī)章，是《條例》的一(yī)大(dà)亮點。立足我(wǒ)省“三區一(yī)基地”建設功能定位，《條例》明确推進三地新型基礎設施建設标準、布局和應用協同，推進與京津執行統一(yī)的數據技術規範，實現公共數據信息系統兼容。并要求對接京津數字經濟相關産業發展、承接産業轉移成果，構建與京津在要素、網絡、标準等方面一(yī)體(tǐ)化的現代物(wù)流體(tǐ)系。

針對“數字鴻溝”問題,《條例》一(yī)方面提出要加快農村(cūn)地區數字基礎設施建設，推進縣域内城鄉數字設施一(yī)體(tǐ)化;另一(yī)方面，強化無障礙措施保障，推動制定和完善老年人、殘疾人等運用數字技術困難群體(tǐ)在出行、就醫、消費(fèi)、文娛、辦事等方面的服務保障措施。

在探索破解“信息孤島”“數據煙囪”方面，《條例》突出共享開(kāi)放(fàng)，規定新建政務服務信息系統應當依托一(yī)體(tǐ)化政務服務平台進行建設，不得單獨建設;明确一(yī)數一(yī)源、标準統一(yī)，不得重複收集、多頭收集的數據收集原則;明确建立健全公共數據共享協調推進機制，對公共數據共享、數據回流以及公共數據開(kāi)放(fàng)進行規範。

在立法保障下(xià)，我(wǒ)省數字經濟發展将牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”，開(kāi)展關鍵核心技術研發攻關，培育發展數字經濟核心産業。根據《條例》，省人民政府将統籌規劃全省數字産業整體(tǐ)布局，各地結合實際重點發展新一(yī)代信息技術産業，培育新業态新模式。同時，我(wǒ)省将以項目爲支撐，培育和引進數字經濟龍頭企業，完善數字産業體(tǐ)系，形成數字産業生(shēng)态。

加強數字化治理，可提高政府科學決策、高效監管、精準治理水平。《條例》推動數字政府建設，加強全省一(yī)體(tǐ)化政務服務平台、一(yī)體(tǐ)化信用平台、一(yī)體(tǐ)化在線監管平台對接，推動政務服務數據、信用數據、執法監管數據跨部門、跨層級共享應用。同時，加強城市治理數字化。推進城市綜合管理涉及的各類數據互聯互通，建設城市大(dà)腦。

此外(wài)，《條例》還突出激勵保障，明确從财政金融支持、人才引進和培養、資(zī)源能源保障、智能服務保障等方面做實做細各項措施，優化數字經濟發展環境，推動數字經濟健康可持續發展。