各地加快推進智慧社區建設打造智慧共享和睦共治新型數字社區
原标題：各地加快推進智慧社區建設打造智慧共享和睦共治新型數字社區
本報記者 蒲曉磊
在江蘇常熟高新區東南(nán)街道東南(nán)世紀華庭小(xiǎo)區，社區工(gōng)作人員(yuán)通過智慧社區基層社區治理平台，可直接查詢重點人員(yuán)是否管控期間離(lí)開(kāi)小(xiǎo)區等信息，大(dà)大(dà)減少了基層的摸排工(gōng)作量；
當有異常體(tǐ)溫人員(yuán)進入貴州貴陽白(bái)雲泉湖智慧社區，攝像頭會智能分(fēn)析預警，并立即播報“異常體(tǐ)溫請複查”，社區入口值班人員(yuán)會立即進行排查，并且将事件原因與處理結果反饋至智慧社區雲平台。
在當前較爲嚴峻複雜(zá)的疫情形勢下(xià)，各地近年來建設的智慧社區，在居民信息統計、人員(yuán)車(chē)輛出入、健康監測、信息發布、疫情趨勢分(fēn)析研判、遠程醫療等方面發揮了重要作用。
智慧社區在助力社區治理方面的能力，在今後将繼續被重視。近日，民政部、中(zhōng)央政法委、中(zhōng)央網信辦、發展改革委、工(gōng)業和信息化部、公安部、财政部、住房和城鄉建設部、農業農村(cūn)部等9部門印發《關于深入推進智慧社區建設的意見》（以下(xià)簡稱《意見》），明确了智慧社區建設的總體(tǐ)要求、重點任務和保障措施等。
民政部負責人在接受記者采訪時指出，《意見》對于指導各地深化物(wù)聯網、大(dà)數據、雲計算和人工(gōng)智能等信息技術應用，集約建設便民惠民智慧服務圈，提升城鄉社區治理服務智慧化、智能化水平，讓社區更加和諧有序、服務更有溫度，不斷增強居民獲得感、幸福感、安全感，具有十分(fēn)重要的指導意義。
智慧社區建設已明确時間表
何先躍是安徽省銅陵市都市嘉園小(xiǎo)區的保安，曾經讓他頗感無奈的高空抛物(wù)問題，随着城市超腦的上線而得到解決。
“高空抛物(wù)隐蔽性強、危險性高，不僅深深困擾着小(xiǎo)區居民，也一(yī)直挑戰着保安的安全保障能力。現在，我(wǒ)們有了城市超腦這個‘火(huǒ)眼金睛’，可以利用視頻(pín)圖像分(fēn)析技術，實現對樓宇外(wài)立面的全面監控，第一(yī)時間發現高空抛物(wù)情況，并鎖定抛物(wù)家庭。可以說，智慧社區讓小(xiǎo)區安全盡在掌握。”何先躍說。
智慧社區是充分(fēn)應用大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能等信息技術手段，整合社區各類服務資(zī)源，打造基于信息化、智能化管理與服務的社區治理新形态。
當今，信息技術創新日新月異，爲充分(fēn)運用現代信息技術，不斷提升城鄉社區治理服務智慧化、智能化水平，從“十四五”規劃和2035年遠景目标綱要，到《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于加強基層治理體(tǐ)系和治理能力現代化建設的意見》《國務院辦公廳關于印發〈“十四五”城鄉社區服務體(tǐ)系建設規劃〉的通知(zhī)》等文件，都對充分(fēn)應用信息技術手段推進智慧社區建設提出了明确要求。
在多個政策的推動下(xià)，智慧社區建設正在進入“快車(chē)道”。
《意見》提出，到2025年，基本構建起網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開(kāi)放(fàng)共享的智慧社區服務平台，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數字社區，社區治理和服務智能化水平顯著提高，更好感知(zhī)社會态勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群衆辦事。
與此同時，各地也在積極行動。
河北(běi)建設居民小(xiǎo)區智慧安防，廣泛運用大(dà)數據、雲計算、物(wù)聯網等先進技術，大(dà)力推進智慧安防小(xiǎo)區建設；内蒙古通過開(kāi)展“互聯網+基層治理”行動，打造試點，建設全國基層治理數據庫，推動基層治理數據資(zī)源按需共享、有序開(kāi)放(fàng)……近年來，31個省（區、市）均在加快推進智慧社區建設的步伐。
利用信息化手段推進社區減負
城鄉基層社區是疫情防控的第一(yī)道防線。在疫情防控中(zhōng)，社區工(gōng)作人員(yuán)承擔排查核對居民信息、發布疫情防控動态信息、對社區環境進行消殺、給居民配送物(wù)資(zī)等大(dà)量工(gōng)作任務。
爲了減輕社區工(gōng)作人員(yuán)負擔，多地加快了智慧社區服務平台的建設。例如，自今年3月以來，吉林省延邊州延吉市建工(gōng)街道長青社區通過企業微信平台開(kāi)展重點地區來（返）延人員(yuán)排查，發布全員(yuán)核酸檢測、防控政策宣傳、隔離(lí)人員(yuán)管控等工(gōng)作，“一(yī)對一(yī)”推送信息5萬餘條次，大(dà)大(dà)提高了工(gōng)作質效。
利用信息化手段推進社區減負，正是智慧社區建設要實現的重要目的。
對此，《意見》從三個方面對爲社區減負提出明确要求：精簡應用系統，整治“指尖上的形式主義”，以設區的市爲單位，大(dà)幅度優化精簡部署在社區的業務應用系統，整合功能相對單一(yī)、相近或重複的辦公類、管理類、學習類等App。歸并數據錄入，大(dà)幅減少工(gōng)作台賬報表，制定社區信息共享清單，完善統一(yī)采集、統一(yī)制表、統一(yī)報送機制，加快建立标準統一(yī)、動态管理的社區數據資(zī)源體(tǐ)系。推動數據共享，爲社區信息賦能，完善鄉鎮（街道）與部門政務信息系統數據資(zī)源共享交換機制，根據服務群衆需要向社區開(kāi)放(fàng)數據資(zī)源，提高基于高頻(pín)大(dà)數據精準動态監測預測預警水平。
全國政協委員(yuán)、首都醫科大(dà)學附屬北(běi)京中(zhōng)醫醫院急診科主任姚衛海建議，在基層智慧治理中(zhōng)推廣應用數字化勞動力，讓智慧助手爲基層工(gōng)作者減負，幫助他們從繁瑣事務中(zhōng)解放(fàng)出來更好服務市民群衆，“建議以全國範圍内人口多、密度大(dà)的區縣級基層社區爲一(yī)期試點，逐步讓數字化勞動力融入基層智慧治理模式”。
消除數字鴻溝老年人共享智治
随着我(wǒ)國互聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能等信息技術快速發展，智能化服務得到廣泛應用，但同時我(wǒ)國老齡人口數量快速增長，如何消除數字鴻溝，讓老年人共享信息化成果，是智慧社區建設必須回應并解決的重大(dà)問題。
對此，《意見》從四個方面作出規定：強化數字技能教育培訓服務，助力未成年人、老年人、殘疾人共享智慧生(shēng)活，消除數字鴻溝。加強社區信息交流無障礙建設，充分(fēn)考慮未成年人、老年人、殘疾人等群體(tǐ)的基本需求和使用習慣，提供适老化和無障礙服務。要求醫療、社保、民政生(shēng)活繳費(fèi)等高頻(pín)服務事項，應保留線下(xià)辦理渠道，推廣“一(yī)站式”服務，爲老年人、殘疾人提供便捷服務。積極擴展數字化支撐下(xià)的線下(xià)服務功能，支持社會組織、社會工(gōng)作者、志(zhì)願者等爲老年人、殘疾人提供專業化、特色化、個性化服務。
“數字變革正在深刻地改變人們的生(shēng)活習慣，社會管理更加高效，但對大(dà)多數老年人來說，信息化服務的操作門檻讓老年人望而興歎，不少老年人不會上網、不會使用智能手機，在出行、就醫、消費(fèi)等日常生(shēng)活中(zhōng)遇到很多不便，無法充分(fēn)享受智能化服務帶來的便利，老年人面臨的數字鴻溝問題日益凸顯。”全國人大(dà)代表、科大(dà)訊飛董事長劉慶峰說。
劉慶峰建議，在智慧社區建設的過程中(zhōng)，探索利用人工(gōng)智能技術提升對老年人關愛能力，運用智能預警模型，實現對老年人的“7×24小(xiǎo)時”閉環安全守護，助力老年人更近距離(lí)地共享信息化發展成果，享受更高品質的老年生(shēng)活。探索利用綜合智能服務平台，從老年人剛需入手，在安全保障、健康管理、随身監護、生(shēng)活服務、情感關懷等多場景，爲老年人構築立體(tǐ)化的綜合養老服務體(tǐ)系。
來源：法治日報